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¿Cuándo es necesario realizar un análisis de riesgos a medidas ambientales?

viernes, 12 de agosto de 2016

La mayoría de los grandes proyectos de infraestructura o minería que son objeto de licenciamiento ambiental, tienen la particularidad de que las actividades no son realizadas directamente por la empresa dueña del proyecto sino por contratistas. Aunque el beneficiario de la licencia asume la responsabilidad ante la autoridad ambiental por los daños no previstos en el PMA, muchos de ellos son realizados por estos contratistas o proveedores. 

Por otro lado, la operación de ciertos proyectos como puertos y aeropuertos que requieren licencia, no son ejecutadas por el operador, sino por otras empresas y contratistas. Esta situación hace que muchas veces difícil establecer cómo compartir la responsabilidad entre el operador y el usuario del espacio en este tipo de proyectos.

Algunas veces parece fácil despedir al contratista o multarlo, en algunos casos se desdibuja, sobre todo cuando no hay una claridad sobre el alcance del PMA en cuanto a responsabilidad se requeire.

Cómo surgió esta idea

Ese es el caso con una empresa que estoy asesorando, en el que ha asumido la responsabilidad de varios incidentes ambientales, pero no ha generado aún las herramientas que le permitan establecer coparticipación de las responabilidades ambientales. Para solventar eso estamos trabajando en los siguientes temas que abordaremos con más detalle en próximas entradas.


Realizar un análisis de riesgos de las medidas ambientales

La empresa que les comentaba está muy preocupada, por que los usuarios de la infraestructura tienen incumplimientos permanentes  de compromisos ambientales y aunque se realizan inspecciones, interventorías y evaluaciones, se han llevado más de un susto, acompañado de requerimientos e investigaciones. Cómo llegar a la solución de este problema. Se me ocurrió realizar un análisis de riesgos de las medidas ambientales.

En principio uno diría que no es necesario, porque para eso son las medidas, pero hay un inconveniente y asumiendo en primera persona, que yo soy la responsable de estas medidas, y quien responde ante la autoridad ambiental, no soy yo quien realiza las actividades y está el riesgo.

  • Breve contexto del análisis de riesgo
Un análisis de riesgo, se compone de  Amenaza, vulnerabilidad y consecuencia (riesgo). Estos conceptos los abordaremos en más detalle. Las consecuencias son medidas en dinero, imagen o impacto (ambiental o social).


  • ¿Cómo hacer un análisis de riesgo de una medida ambiental?
Parece rara esta pregunta y a primera vista podría uno decir que es innecesario este análisis, pero sigamos. Entonces ¿Cuál es el riesgo de talar un árbol que no esté contemplado en un inventario forestal y en una ficha de manejo? Rápidamente se puede decir que mínimo o casi nulo, porque existen las herramientas y el conocimiento para no hacerlo. Pero la realidad es otra. Que si sucede y que existen numerosas multas e investigaciones por parte de las autoridades ambientales debidas a este incumplimiento. Entonces la pregunta puede no ser tan descabellada.
  • Creando el camino
Realmente este tema es muy nuevo y hasta ahora estamos empezando, sentando las bases de la metodología, pero lo que haremos es establecer una tabla de consecuencias que nos permitan calcular cuánto vale el daño de imagen de la empresa por un incumplimiento, a cuanto puede ascender una multa  y cuál es el costo ambiental de dicho incumplimiento.

Ya con este análisis es más fácil sentarse con un contratista o proveedor y materializar estas consecuencias. Obviamente (vuelvo a hablar en primera persona), yo siempre seré la responsable de cualquier daño o multa ante la autoridad ambiental, pero ya tengo una herramienta que me permite trasladar el costo de este incumplimiento (no la responsabilidad). Esto no sería nada si no se establece un manual de proveedores.
  • Manual de responsabilidad ambiental para proveedores y contratistas


Cuando se realiza un PMA, se tiende a creer que ese grueso documento que se entrega a la autoridad ambiental para que otorguen la licencia, es suficiente para empezar a trabajar. Nada más alejado de la realidad.

Si bien este documento es una guía, se requiere operativizarlo. ¿Qué es operativizar? convertir el documento acciones concretas fáciles de cumplir y que puedan evidenciarse de manera rápida. En otra entrada les contaré cómo se realiza este proceso. En este manual se le informa al contratista cuáles son las medidas de manejo ambiental que debe realizar, cuáles son las consecuencias para mi se incumple alguna de ellas y cuáles las consecuencias para él. De esta manera hablamos todos el mismo idioma.


Este se solo el comienzo

A medida que avance, les iré contando los avances al respecto. Espero les sea de utilidad y dado que este tema tiene muchas aristas y opiniones, no duden en comentar.

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Este artículo como muchos los escritos que encontrará en este blog hacen parte de mi experiencia y mi aprendizaje personales. Yo transmito lo poco que se y agradezco a quienes lean y crean que esta información es importante y digna de transmitir, lo hagan citando la fuente. Más allá del ego, una humanidad sostenible también significa el respeto y reconocimiento por el saber del otro.  
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(Video) Cómo realizar lecciones aprendidas

domingo, 19 de junio de 2016

Hola a todos

Hoy les quiero dejar un video que realicé para analizar un tema de lecciones aprendidas, en el marco de un proyecto que estoy realizando.


Esper les sea de utilidad.

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(Video) Sesión de planeación para el diseño de indicadores ambientales

lunes, 11 de abril de 2016

El día de hoy quiero mostrarles una sesión que grabé para un equipo de trabajo con el que estoy trabajando en el diseño de indicadores ambientales. Parte del equipo está en campo y necesitaba explicarles la metodología de trabajo, en su fase preliminar. 

No obstante, al elaborar la explicación, me di cuenta que esta información puede ser útil para otras personas. Estos son conceptos que pueden rayar con el 'status quo' de cómo fabricar indicadores, son conceptos que he creado, de acuerdo a mi experiencia, por lo que pueden tener errores y están siempre para mejorar, así que cualquier duda, crítica, oportunidad son muy bienvenidos.


Espero les guste y les genere valor.

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Este artículo como muchos de los escritos que encontrará en este blog hacen parte de mi experiencia y mi aprendizaje personales. Yo transmito lo poco que se y agradezco a quienes lean y crean que esta información es importante y digna de transmitir, lo hagan citando la fuente. Más allá del ego, una humanidad sostenible también significa el respeto y reconocimiento por el saber del otro.  
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Libros y documentos (I) Geología

lunes, 7 de marzo de 2016

Con esta entrada iniciamos una nueva sección de libros y documentos en Humanidad Sostenible. Este libro es del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico INGEMMET, de Perú, llamado "Movimientos en masa en la Región Andina. Una Guía para la evaluación de Amenazas". Un libro muy completo de 432 páginas.
El contenido principal es:

1. Tipos de movimientos en masa - clasificaciones
1.1 Introducción
1.2 Tipos de movimientos de masas

2. Evaluación de amenaza por movimiento en masa
2.1 Introducción
2.2 Compomentes de una mapa de amenaza
2.3 Etapas generales para la evaluación de amenazas
2.4 Tipos de casos

3. Inventario de movimientos en masa
3.1 Introducción
3.2 Instructivo para el diligenciamiento del formato de captura de datos

4. Simbología cartográfica para movimientos en masa
4.1 Introducción
4.2  Simbología cartográfica de los movimientos en masa

5. Glosario de términos relativos a movimientos en masa

Anexo A. Casos históricos de movimientos en masa en la Región Andina
Anexo B. Desastres asociados a grandes movimientos en masa en la Región Andina



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Ciclo hidro-ilógico Convención de Hyogo, ya estamos a 2016. ¿cuáles son nuestros avances además de la sequía?

viernes, 22 de enero de 2016

En Colombia estamos viviendo el ciclo hidro-ilógico. Un concepto estudiado ya analizado para no tener las consecuencias que hoy tenemos. Por si parte, la convención de Hyogo fue una cumbre realizada en 2005 en la que 168 países (incluído Colombia) se comprometieron a disminuir para el 2015  los riesgos, partiendo del controversial precepto de que los desastres no son naturales y por lo tanto se pueden evitar.

Ya estamos a 2016 y ¿Cuáles son los avances? ¿A qué conclusiones hemos llegado? La verdad no entiendo, estamos azotados por olas invernales y por sequías yo único que se le ocurre decir a las autoridades ambientales es apague la luz y no gaste mucha agua... Dónde están las estrategias.

El "periodismo investigativo" de nuestros noticieros se limitan a mostrar imágenes de los periodistas parados en la mitad del río y a decir que la cosa está terrible. ¿Dónde están las investigaciones a las Corporaciones? ¿Dónde están las investigaciones de cuál fue el porcentaje de reforestación de cuencas altas y comprasde predios para protección? Esa es la información que los ciudadanos necesitamos.

Ojala los que tienen acceso a la información, no nos sigan entregando datos basura, que solo sirve para lamentarnos y que nosotros nos pellizquemos y comencemos a buscar en otros lugares, soluciones y la información adecuada que nos permita exigir y también tomar decisiones acertadas.


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Este artículo como muchos de los escritos que encontrará en este blog hacen parte de mi experiencia y mi aprendizaje personales. Yo transmito lo poco que se y agradezco a quienes lean y crean que esta información es importante y digna de transmitir, lo hagan citando la fuente. Más allá del ego, una humanidad sostenible también significa el respeto y reconocimiento por el saber del otro.  
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Aproximación al desarrollo de modelos ambientales 2. Definiendo las variables de análisis

viernes, 15 de enero de 2016

En la entrada Aproximación al desarrollo de modelos en estudios ambientales (video) veíamos que la evaluación de impactos se basa en un modelo que se compone de Actividad, aspecto ambiental y medio analizado. En el video se pueden observar las variables con las cuales dimensionar cada uno de estos criterios.

Después de varios análisis, investigación e iteraciones, creo que estas son las variables por medio de las cuales se pueden dimensionar estos componentes:


Por el momento es una aproximación todavía estoy puliendo conceptos. Más adelante veremos cómo se construye la fórmula. Espero les guste, cualquier comentario es bienvenido.


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Recuperación: propuesta de medida para incluir en los PMA

viernes, 8 de enero de 2016

Normalmente cuando se realiza un Plan de Manejo Ambiental (PMA), se incluyen por defecto, los siguientes tipos de medidas:
  • De prevención
  • De control
  • De mitigación*
  • De compensación
No obstante hay una medida adicional que creo es importante ingresar y es la recuperación. esta medida se presenta por ejemplo cuando se instalan campamentos o construcciones temporales. Una de las exigencias para este tipo de actividades es volver a dejar el sitio donde se ubicaron estas instalaciones en las mismas condiciones iniciales. Todas las medidas encaminadas a este objetivo no son ni de prevención, ni control, ni mitigación, ni compensación.  Pero si de recuperación, porque aunque pueda existir compensación por el material vegetal que pueda ser aprovechado, el sitio debe "recuperarse" a sus condiciones iniciales.

*Tengo mis dudas sobre si la mitigación es realmente una medida para un PMA de proyectos, me suena más como una medida para un plan de contingencias. Analizaré mejor el tema y luego les compartiré mis conclusiones.


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